«Ограничить нельзя помиловать»: эксперты «1 Студии» в эфире ТВ «Экспресс» расскажут о последствиях «закручивания гаек» на рынке легального алкоголя

Авторская программа Павла Прохоренкова «1 Студия», посвященная ситуации на рынке алкоголя в Пензенской области, выйдет в эфир сегодня, 2 августа в 18.30. Разговоры о введении дополнительных «дней трезвости» и новых, более жестких временных и возрастных ограничений возникают перманентно.  Как отличить популистские меры от реально полезных и действенных, рассуждали в «1 Студии». Экспертами главной дискуссионной площадки региона стали  Карим Кузахметов,  уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области, Сергей Дегтярь,  психиатр-нарколог и Борис Панин, депутат Пензенской городской Думы.

- Ситуация к настоящему моменту такая: продавцам алкоголя государство в последнее время «закручивает гайки», например, введением электронного учёта продаж, где каждая бутылка на счету, что многие предприниматели просто отказываются от ведения этого вида бизнеса. Появляются и новые законодательные инициативы: возрастное ограничение до 21, сократить время продажи алкоголя, ввести «трезвые дни». Не случится ли в итоге так, что на рынке останутся только крупные игроки-монополисты или же вырастут в разы объемы нелегальных продаж суррогатного алкоголя. Как со многочисленными начинаниями на ниве борьбы с алкоголизмом «вместе с водой не выплеснуть и ребенка»? - Сказал автор и ведущий «1 Студии» Павел Прохоренков, анонсируя эфир программы.

Телерадиокомпания «Экспресс» специально для телепроекта подготовила сюжет из Самары. Регион прошел уникальный путь от введения жестких запретов до полного отказа от ограничений, включая «дни трезвости». Эксперты проанализировали статистику, и пришли к выводу - меры себя не оправдали. Самара столкнулась с колоссальным ростом подпольного рынка алкоголя, в результате чего смертей от отравления поддельным спиртным  стало больше почти в 10 раз.

- Только в 2016 году скончались 319 человек - это в 9 раз больше, чем в 2014-ом, - сообщила спецкор «ТВ-Экспресс» в Самаре Анна Ивахина. -  На время ограничительных мер участились случаи контрабанды, производства и продажи фальсификата. Таким образом, запреты играли в пользу преступников и против легального бизнеса.

Удар пришелся не только по здоровью населения, но и по малому бизнесу, а так же по региональной казне. Число лицензированных торговых точек сократилась почти на 1000. Упали налоговые отчисления в бюджет. За здоровье населения нужно было бороться, а честных производителей - поддержать. Как? Только снимать ограничения. Это мнение стало общим для исполнительной власти, надзорных ведомств и большинства депутатов. В результате в Самарской области было принято консолидированное взвешенное решение: под занавес 2017 года ограничения и запреты были сняты на законодательном уровне.

Аналогичной точки зрения придерживаются и пензенские эксперты. Рассуждая о последствиях необоснованных запретов, Карим Кузахметов проанализировал ситуацию в разрезе малого и среднего бизнеса:

- Любое ограничение: временное, или введение новых сервисов, как то онлайн кассы или ЕГАИС, безусловно, влияют на бизнес. Это дополнительная негативная повестка для предпринимателя. Если в качестве примера взять небольшой магазин, скажем, в Малой Сердобе, который работает на легальных условиях, то временные ограничения могут лишить его существенной статьи доходов, что вполне может оказаться последней каплей, и в итоге это предприятие прекратит свое существование, - пояснил Карим Фаридович изданию «Столица 58» перед записью программы. – Любые ограничения должны приниматься, как минимум, с учетом мнений предпринимателей, которые этим занимаются, и, как максимум, нужно просчитывать все риски, которые могут при этом возникнуть.

Сергей Дегтярь показал последствия ограничений как профессиональный врач-нарколог:

- Ограничения вообще не снимают проблему всеобщей алкоголизации. У нас общество пока еще не готово принять трезвый образ жизни и ограничивать себя. Если нельзя, мы все равно найдем. Ничего нового нет, приведу исторический пример: когда-то Екатерина, Потемкин и министр финансов собрались и стали думать, как пополнить казну. Потемкин предложил поднять налог на винокурение. А министр финансов говорит: нельзя! Казна потеряет много денег и положение лучше не будет. Мы историю не изучаем. Если сейчас ограничения ввести, молодежь как употребляла спиртное, так и будет употреблять. Просто пойдет левая водка, самогоноварение, технический спирт и фактически – это уход молодежи в наркотики.

По мнению эксперта, ограничения будут эффективны только в одном случае: если удастся окончательно прикрыть оборот наркотических веществ и нелегального спиртного.

Депутат городской Думы Борис Панин проанализировал правовые и административные аспекты регулирования алкогольного рынка.

- Чем больше запретов для легальных игроков, тем больше развязаны руки у нелегальных. У нас система проверок сориентирована в большей степени на контроль легального бизнеса. Ищут там, где светло. А борьба с нелегалами – это и сложно, и неинтересно. Посему действия контролеров направлены, как правило, на закручивание гаек: пришли в магазин с лицензией, нашли ошибку в ценнике, оштрафовали на несколько сот тысяч рублей. В то же время есть факты реализации ночью или детям, и штраф таким заведениям, работающим на полулегальном положении, не превышает пары тысяч рублей. Не запреты нам нужны, а более агрессивная борьба с подпольным рынком, вплоть до уголовной ответственности за торговлю в разливайках без разрешений, - сказал корреспонденту «Столицы 58», присутствовавшему в телестудии, представитель законодательной власти Борис Панин.

Эксперты так же обсудили тему дальнейшего развития системы ЕГАИС. По общему мнению, необходимо ее удешевление и введение дополнительных льгот для микро бизнеса.

В завершении программы Павел Прохоренков привел слова губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева, который призвал к всестороннему обсуждению проблемы ограничений и употребления населением спиртного. При этом глава региона подчеркнул, что здоровье людей зависит отнюдь не только от запретов.

«Работа по вовлечению граждан в здоровый образ жизни должна быть системной, - добавил он. – Чем больше детей и взрослых будет у нас вовлечено в спортивные и культурно-массовые мероприятия, тем лучше будет результат», - сказал Иван Белозерцев.