На ближайшей сессии Законодательного собрания Пензенской области депутаты рассмотрят проект закона, касающийся регулирования ситуации с безнадзорными животными. Документ предполагает внесение изменений в действующий областной закон и вводит понятие «экстраординарной ситуации» в сфере обращения с животными без владельцев.

Как указано в пояснительной записке, разработка законопроекта основана на положениях федерального законодательства и Постановлении Конституционного Суда РФ. Власти региона подчеркивают: несмотря на ежегодный рост финансирования мероприятий по отлову, стерилизации и содержанию бездомных животных, количество нападений на людей продолжает расти.

В 2021 году отловлено 314 животных без владельцев, в 2022 году – 703, в 2023 году – 1366, в 2024 году – 1632, а в 2025 году – 2090.

«Ситуация с отловом безнадзорных животных в публичном пространстве остается напряженной. Основными мотивами являются обеспокоенность родителей за здоровье и жизнь своих детей, безопасность общественных пространств от нападения стай безнадзорных животных и эффективность возврата стерилизованных особей на места их отлова», – говорится в записке.

Там же приведена статистика от Управления Роспотребнадзора: 2023 год – 2 746 случаев укусов, 2024 год – 2 773 случая, 2025 год – 2 856 случаев. Кроме того, за последние пять лет значительно увеличились объемы финансирования из областного бюджета: 2021 год – 1,68 млн рублей, 2022 – 3,48 млн рублей, 2023 – 10,3 млн рублей, 2024 – 13,5 млн рублей, 2025 – 20,4 млн рублей, 2026 год – почти 20 млн рублей.

В связи с этим предложено внести изменения в Закон Пензенской области «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Пензенской области». Проект закона вводит возможность объявления экстраординарной ситуации в случае: нападения животных без владельцев, повлекшего смерть или серьезный вред здоровью человека; выявления вспышек заразных заболеваний животных, опасных для людей.

Решение о введении режима будет принимать Правительство Пензенской области в течение не более пяти рабочих дней с момента регистрации опасного инцидента. Срок действия режима – до трех месяцев.

При введении экстраординарной ситуации будет разрешен отлов всех безнадзорных животных, включая стерилизованных с метками. Вакцинация и стерилизация будут проводиться только в случае передачи животного владельцу, новому хозяину или приюту. При введении режима экстраординарной ситуации запрещается возвращать отловленных животных на прежнее место обитания; не допускается передача животных в приюты для содержания (за исключением случаев передачи новому владельцу); в случаях отказа владельца от животного или отсутствия нового хозяина, животное может быть подвергнуто умерщвлению.

«В связи с вышесказанным, Закон Пензенской области дополняется основанием для умерщвления животных без владельцев, а именно, отловом животного без владельца на территории муниципального образования Пензенской области, на которой введена экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев и в отношении: а) животного без владельца, имеющего на ошейнике или ином предмете (в том числе чипе, метке) сведения о его владельце, невозвращенного владельцу вследствие отказа владельца животного от права собственности на него; б) животного без владельца, непереданного новому владельцу или в приют», – указано в документации.

Как уточняется в пояснении, реализация мероприятий в рамках экстраординарной ситуации будет осуществляться за счет уже предусмотренных средств – дополнительных ассигнований из бюджета Пензенской области не потребуется.

Аналогичные законы уже действуют в ряде других регионов России – от Бурятии до Ставропольского края. Рассмотрение проекта ожидается на одной из ближайших сессий областного парламента.