В Пензенской области прояснили условия для «заморозки» долгостроев

Стали известны конкретные условия, при которых региональные власти смогут официально консервировать объекты капитального строительства, годами, а то и десятилетиями, остающиеся недостроенными. Ярким символом этой проблемы служит здание пензенского цирка, строительство которого буксует с далекого 2012 года.

Речь идет об объектах капитального строительства, возводимых за счет областного бюджета.

Напомним, ранее уже сообщалось, что с 1 сентября 2025 года в регионе должен вступить в силу новый порядок принятия решений о консервации гособъектов. Его суть – предоставить властям юридически оформленный инструмент для приостановки проблемных строек более чем на полгода, переводя их в правовое поле с учетом расходов на консервацию, согласованиями и финансовыми обязательствами.

Однако сейчас на официальном сайте правительства области появился уточняющий документ – проект постановления «Об утверждении Порядка принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Пензенской области...». Этот документ пока проходит антикоррупционную экспертизу. Он развивает ранее анонсированный подход, опираясь на новые федеральные правила консервации и региональное законодательство.

Согласно обновленному проекту, решение о консервации будет приниматься правительством области только при острой необходимости прекратить или приостановить работы на объекте более чем на 6 месяцев. Инициатором запуска этой процедуры выступает главный распорядитель бюджетных средств, отвечающий за госпрограмму, в рамках которой ведется стройка. Именно это ведомство готовит проект распоряжения о консервации и организует его согласование с ключевыми региональными министерствами: Минфином, Мингосимущества, Минэкономразвития и Минстроем. Заложен жесткий временной лимит – каждое ведомство должно дать ответ в течение не более 7 рабочих дней. При этом, если инициатор консервации сам является одним из этих министерств, внутреннее согласование не требуется.

Одновременно с проектом распоряжения главный распорядитель обязан направить в Минфин предложения о корректировке областного бюджета или сводной бюджетной росписи. Цель – уменьшить ассигнования на сам консервируемый объект, после чего потребуются изменения и в соответствующей госпрограмме. Финансирование как самой консервации, так и будущих работ по подготовке объекта к возобновлению строительства (расконсервации) будет осуществляться строго в пределах уже выделенных главному распорядителю бюджетных средств на капитальные вложения. Все эти расходы должны быть прозрачно отражены в системе «Электронный бюджет».

Интересно, что решение о возобновлении стройки после заморозки будет приниматься по аналогичной процедуре – таким же распоряжением правительства, где обязательно должен быть указан источник финансирования для завершения работ.

Сам утверждаемый Порядок, как и планировалось, должен вступить в силу 1 сентября 2025 года и действовать до 1 сентября 2031 года.

Новый порядок устанавливает четкие временные рамки межведомственного взаимодействия, регламентирует финансовые потоки на всех этапах – от остановки до возможного возобновления стройки – и фиксирует ответственность конкретных исполнителей. Окончательное введение этих правил в действие все еще зависит от результатов антикоррупционной экспертизы, но контуры и условия применения механизма консервации стали гораздо яснее и конкретнее.