Рожать нельзя откладывать, Чистякова ставит запятые в предложениях по демографии

Депутат и общественный деятель Ольга Чистякова рассказала о реализации пензенским отделением «Союза женщин России» плана Путина по перелому демографической ситуации. 

«Женщины новых не нарожают»: сегодня, на пороге второй четверти XXI века, эта истина стала очевидной и для власти, и для общества.
Пензенское отделение Союза женщин России разработало и реализует экосистему проектов в партнерстве с министерством здравоохранения Пензенской области, Минтрудом, Минобразвания, которые направлены на защиту интересов семей с детьми, сохранение репродуктивного здоровья, защиту традиционных духовных и культурных ценностей.

В нынешнем году Ольга Чистякова решила расставить все точки над «I», объединив все проекты и инициативы по демографии в единую программу. Ее она передала руководству Союза женщин России. Почти все инициативы в течение года были предложены на рассмотрение в Государственную Думу, Совет Федерации.

- Ольга Александровна, почему именно демография оказалась в фокусе вашего внимания?

- Демография является краеугольным камнем социально-экономического развития страны. В Российской Федерации наблюдается устойчивый демографический спад, который, по данным Росстата, достиг критической отметки: в мае 2025 года суммарный коэффициент рождаемости (СКР) составил 1,376 — худший показатель с 2006 года.

Старая установка «бабы новых нарожают» больше не работает. Современная женщина принимает решение о рождении ребенка, исходя из чувства безопасности, уверенности в завтрашнем дне и поддержки государства. Если мы не создадим экосистему, в которой многодетность станет привилегией и нормой, мы столкнемся с необратимым дефицитом кадров и социальным угасанием.

- Вы представили программу, рассчитанную до 2040 года. Почему в качестве главного проводника этих идей вы видите именно Союз женщин России?

- СЖР - это уникальная общественно-государственная организация. Мы - это более полутора миллионов женщин по всей стране. Это лидеры мнений: учителя, врачи, предприниматели, многодетные матери. Мы находимся «на земле» и знаем реальные боли каждой семьи. Президент Владимир Путин поставил задачу: перелом демографической ситуации. СЖР – как раз та мягкая, но мощная сила, которая способна стать мостом между государственными мерами поддержки и каждой конкретной женщиной. Мы предлагаем не просто льготы, а изменение самой философии жизни. Два основные направления: воспитание нового поколения в традициях семейных ценностей с детского сада. Второе – материальное обеспечение и жилье. Семья, решившаяся на рождение детей, не должна терять в доходах. Доход должен расти.

Приводим демографическую программу полностью.

"Будущее России: Семья, Дети, Развитие до 2040 года"

Целевые ориентиры:

• По указу Президента РФ, к 2030 году коэффициент рождаемости должен вырасти до 1,6.

• К 2036 году — до 1,8.

• По заявлению Президента РФ Владимира Путина от 19 декабря 2024 года, для обеспечения роста населения в России СКР должен составлять минимум 2,3%. Наш проект ставит амбициозную, но достижимую цель — приблизиться к этому показателю.

Основные проблемы, ведущие к демографическому спаду:

• Кризис института семьи: снижение ценности брака, рост числа разводов, ориентация на индивидуалистические ценности.

• Рождение детей в позднем возрасте: отсрочка деторождения из-за карьерных амбиций, отсутствия уверенности в будущем, стремления к материальной стабильности.

• Высокая стоимость жилья: недоступность собственного жилья для молодых и многодетных семей является одним из ключевых барьеров для принятия решения о рождении детей.

• Разрушенная матрица ценностей у молодого поколения, где во главе угла – эгоистические личные цели: быть лучшим, быть первым любой ценой. Семья и рождение детей при такой модели воспринимаются не как опора, а как помеха на пути к карьерным и материальным вершинам.

2. Цель Проекта

Достижение устойчивого демографического роста и коэффициента рождаемости не менее 2.0 к 2040 году за счёт комплексной поддержки института семьи, стимулирования рождаемости и формирования благоприятной социокультурной и информационной среды.

3. Задачи Проекта

1.  Стимулирование рождаемости: создание условий, при которых решение о рождении второго, третьего и последующих детей становится экономически и социально привлекательным.

2.  Укрепление института семьи: повышение престижа семьи, брака и многодетности в обществе.

3.  Обеспечение доступности жилья: снижение жилищной нагрузки на молодые и многодетные семьи.

4.  Формирование ценностных ориентиров: внедрение системы воспитания с детсадовского возраста, направленной на формирование у граждан ценностей семьи, детей, любви к Родине, единства, нравственности и духовности.

5.  Повышение финансовой стабильности семей с детьми: гарантирование достаточного уровня дохода и социальной поддержки для воспитания детей.

4. Целевые Показатели Эффективности (к 2040 году)

• Суммарный коэффициент рождаемости (СКР): не менее 2.0.

• Увеличение доли семей с тремя и более детьми на 30% (по данным на 2025 год число многодетных семей с тремя и более детьми в России достигло 3,9 млн.).

• Снижение среднего возраста рождения первого ребенка на 10 лет (первенец в 20, а не в 30 лет).

• Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с момента вступления в брак, — не менее 90%.

• Повышение удовлетворённости молодых и многодетных семей условиями жизни и поддержкой государства (по данным социологических опросов).

• Доля позитивного контента о семье, любви и многодетности в СМИ и Интернете — не менее 30% от общего объёма контента.

• Изменение образовательных и воспитательных программ в вузах, школах и детских садах.

5. Сроки Реализации

2026 – 2040 годы.

6. Основные принципы проекта

• Комплексность: взаимодействие всех уровней власти и общества.

• Системность: одновременная работа по всем направлениям (экономика, социальная сфера, культура, образование).

• Долгосрочность: программа рассчитана на перспективу, с возможностью корректировки.

• Адресность: максимально эффективное использование ресурсов для целевых групп (молодые семьи, многодетные семьи).

7. Ключевые направления деятельности и инструменты

Проект будет реализован по двум основным взаимосвязанным направлениям:

Направление 1: Обеспечение молодых семей доступным жильем и финансовая поддержка

Инструменты и Инициативы (Законодательные и Финансовые)

Направление: жилье и доходы населения

1. Инициатива №1: Беспрецедентное прогрессивное погашение ипотеки для сектора ИЖС при рождении детей.

• Суть предложения: ввести государственное погашение основного долга по ипотечному кредиту (для приобретения готового или строящегося жилья ИЖС) в зависимости от количества детей:

• За первого ребенка: государственное погашение 30% от остатка основного долга по ипотечному кредиту.

• За второго ребенка: государственное погашение 50% от остатка основного долга по ипотечному кредиту (в дополнение к ранее погашенным за первого ребенка, если применимо).

• За третьего ребенка: 100% (полное погашение остатка) основного долга по ипотечному кредиту за третьего и последующих детей.

• Ожидаемый эффект:

• Мощнейший демографический стимул: беспрецедентное снижение или полное обнуление долговой нагрузки становится прямым и крайне мощным финансовым стимулом для принятия решения о рождении последующих детей, особенно третьего. Это одна из самых сильных мер, способных кардинально изменить репродуктивное поведение.

• Решение жилищного вопроса: семьи получают возможность значительно быстрее освободиться от долгового бремени, обрести полную финансовую свободу и направить высвободившиеся средства на воспитание, образование и развитие детей, что повышает качество жизни.

• Активизация рынка: активизация рынка ипотечного кредитования и индивидуального жилищного строительства.

Инициатива №2: Учет ипотечных платежей при расчете среднедушевого дохода.

• Суть предложения: исключить ежемесячный платеж по ипотечному кредиту из расчета среднедушевого дохода семьи при назначении единого пособия и других мер социальной поддержки.

• Ожидаемый эффект:

• Справедливость: более точный учет реальной финансовой нагрузки на семью. Фактический располагаемый доход семьи, обремененной ипотекой, объективно ниже.

• Доступность поддержки: значительно большее количество молодых и многодетных семей, взявших ипотеку, смогут претендовать на получение пособия и других государственных выплат.

3.  Инициатива №3: Повышение размера пособия по уходу за ребенком.

• Суть предложения: сохранение 100% среднего заработка в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Установить размер пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет на уровне не ниже средней заработной платы по региону.

• Ожидаемый эффект:

• Финансовая стабильность: значительное повышение доходов семей с маленькими детьми, позволяющее одному из родителей посвятить себя уходу за ребенком без критической потери в доходе.

• Снижение бедности: снижение риска бедности среди семей с детьми, особенно многодетных, и обеспечение достойного уровня жизни в период раннего детства ребенка.

• Стимул к рождению: уверенность в финансовой поддержке государства на ранних этапах жизни ребенка становится мощным стимулом для решения о деторождении.

Инициатива 4.  Расширение программ льготной ипотеки:

• Продление и расширение "Семейной ипотеки" с пониженной ставкой для всех семей с детьми, независимо от их количества.

Инициатива 5.  Налоговые преференции:

• Увеличение стандартных налоговых вычетов на детей, особенно для многодетных семей.

• Введение налоговых каникул для молодых предпринимателей из многодетных семей.

Инициатива 6. Социальные инновации

• Сокращение рабочей недели для беременных женщин до 35 часов (с текущих 40 часов) с сохранением среднего заработка.

3.  Поддержка студенток с детьми:

• Перевод студенток, обучающихся на платной основе, на бесплатное обучение при рождении ребенка.

4.  Развитие дошкольных учреждений:

• Организация в детских садах и яслях групп с круглосуточным или пятидневным пребыванием для поддержки работающих родителей.

• Культурная и социальная поддержка пенсионеров: введение "Лермонтовской карты" для пенсионеров, предоставляющей доступ к культурным мероприятиям и социальным услугам.

Инициатива 7. Репродуктивное здоровье.

 • Защита жизни на ранних этапах: введение законодательного запрета на проведение абортов в частных медицинских клиниках.

 • Профилактика заболеваний у подростков: введение в календарь обязательных прививок вакцинации против вируса папилломы человека (ВПЧ) для подростков 11-13 лет.

• Развитие специализированной медицинской помощи: создание специализированных отделений охраны репродуктивного здоровья для детей и подростков.

 • Поддержка репродуктивного здоровья военнослужащих и онкопациентов: создание государственного банка спермы для лиц, уходящих на Специальную военную операцию (СВО), и для тех, кто впервые готовится к курсу химиотерапии.

Направление 2: Формирование мировоззренческих основополагающих ценностей и укрепление института Семьи

Организационные уровни решения проблемы:

1.  Государственный уровень (информационная политика и законодательство):

• Внедрение семейных ценностей во все сферы жизни:

• Кино, сериалы, телепередачи: государственный заказ и поддержка производства контента, где главными героями являются позитивные образы крепких, счастливых, в том числе многодетных семей. Пропаганда традиционных семейных ценностей, любви, верности, взаимопомощи.

• Формирование мероприятий по укреплению семейных ценностей на уровне государственных учреждений культуры, спорта на уровне государственного и муниципального задания.

• Новости и СМИ: систематическое распространение позитивного контента о многодетных семьях в новостях и иных программах средств массовой информации.

• Интернет и социальные сети: разработка и распространение позитивного, креативного контента о семье, любви, многодетности в современных формах (короткие видео, инфографика, челленджи, мемы) в социальных сетях и мессенджерах. Сотрудничество с лидерами общественного мнения и блогерами.

• Законодательные изменения для обеспечения доступности жилья: (см. Направление 1).

• Система образования:

• Детские сады: изменение методических рекомендаций для воспитателей с внедрением активной воспитательной работы, направленной на формирование правильной матрицы ценностей у малышей: игры "Моя семья", сказки о семье, беседы о важности мамы и папы и т.д.

• Школы и ВУЗы: изменение методических рекомендаций для педагогов школ и вузов, введение методов и инструментов воспитания семейных ценностей. Анализ содержания курса по "Семьеведению" и внесение корректировок. Организация встреч с успешными многодетными родителями.

2.  Общественный уровень:

• Поддержка НКО и общественных инициатив: грантовая поддержка проектов, направленных на укрепление семьи, поддержку беременных, помощь многодетным.

• Развитие клубов молодых семей, центров для полноценных успешных семей: площадки для общения, обмена опытом, получения консультаций.

• Вовлечение религиозных организаций: использование их авторитета для продвижения традиционных семейных ценностей.

3.  Культурный уровень:

• Организация семейных фестивалей, конкурсов, праздников.

• Поддержка театральных постановок, художественных выставок, посвященных семье и детям.

• Создание и продвижение литературы для детей и подростков, формирующей правильные ценности.

8. Механизмы Мониторинга и Оценки

• Регулярный анализ данных Росстата: отслеживание динамики СКР, рождаемости по очередности рождения, браков и разводов.

• Социологические исследования: проведение опросов среди молодежи и молодых семей об их репродуктивных установках, удовлетворенности государственной поддержкой, восприятии семейных ценностей.

• Оценка эффективности информационных кампаний: мониторинг охвата аудитории, анализ содержания контента, обратная связь.

• Ежегодные доклады о реализации проекта: публичные отчеты Правительства РФ о достигнутых результатах и корректировка планов при необходимости.

• Назначение ответственного лица за реализацию и достижение целевых показателей в каждом органе государственной и муниципальной власти по отраслям экономики, здравоохранения и социального развития.

9. Ожидаемые Результаты

• К 2040 году достигнуть суммарного коэффициента рождаемости не менее 2.0.

• Значительно укрепить институт семьи и повысить престиж многодетности в российском обществе.

• Обеспечить доступное жилье для большинства молодых и многодетных семей.

• Снизить финансовую нагрузку на семьи с детьми, повысить их уровень жизни.

• Сформировать у молодого поколения устойчивую систему ценностей, ориентированную на семью, детей и любовь к Родине.

• Обеспечить устойчивый демографический рост, являющийся фундаментом для долгосрочного социально-экономического развития России.

10. Затраты и Ресурсы

Реализация данного проекта потребует значительных федеральных и региональных бюджетных средств, а также привлечения внебюджетных источников и ресурсов частного сектора. Будет разработана детальная финансовая модель по каждому направлению.