Михаил Кудимов рассказал, как город готовится к угрозам с неба

Власти Пензенской области продолжают работу по обеспечению безопасности населения в условиях потенциальных угроз, связанных с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА). Замминистра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения региона Михаил Кудимов предоставил подробную информацию о подготовке укрытий, действиях при сигнале тревоги и разъяснил некоторые важные аспекты в беседе с изданием «Столица 58».

Организация укрытий

- Требования к заглубленным помещениям определены национальным стандартом ГОСТ Р 42.4.16-2023 «Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования». Во-первых, материал и этажность зданий, в которых расположены подвалы должны соответствовать требованиям раздела 5 указанного стандарта. Во-вторых, должны соблюдаться минимально необходимые требования к планировке заглубленных помещений: высота от пола до потолка не менее 1,7 метра, наличие не менее 2 входов, наличие отключающих устройств на транзитных коммуникациях, проходящих через заглубленное помещение и т.п. (см. раздел 6 ГОСТ Р 42.4.16-2023). Требования к оснащению заглубленного помещения также указаны в разделе 6 стандарта и допускают наличие естественной вентиляции и автономных источников освещения (электрических фонарей) либо системы электрического освещения (при наличии).

Кроме того, решениями Оперативного штаба Пензенской области управляющим компаниям предписано оснастить заглубленные помещения медицинскими аптечками, местами для сидения, информационными стендами, средствами первичного пожаротушения.

Следует отметить, что с учётом сравнительно невысокой мощности боевых частей БПЛА и в целях максимального обеспечения населения местами для укрытия задействованы подвальные помещения с грунтовым полом, а также имеющие 1 вход и эвакуационный выход в виде лаза. Данное решение основано на опыте использования заглубленных помещений для укрытия населения в регионах Российской Федерации, находящихся в зоне СВО.

Аудит подвалов пензенских многоэтажек

- В соответствии с п. 4 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (далее – заглубленные помещения), включая метрополитены.

В целях исполнения требований законодательства в 2015-2016 гг. на территории Пензенской области была проведена инвентаризация заглубленных помещений, по результатам которой была составлена ведомость наличия заглубленных помещений на территории Пензенской области. С 2023 года и по настоящее время представителями Правительства Пензенской области, Министерства, в том числе Управления государственной жилищной инспекции, совместно с органами местного самоуправления Пензенской области проводилась проверка состояния заглубленных помещений многоквартирных жилых домов. В ходе проверки неоднократно выявлялись случаи несоответствия подвальных помещений для использования в качестве укрытий, как по причинам конструктивного характера, так и в связи с ненадлежащим обслуживанием зданий. С учётом многочисленных изменений, выявленных при проведении проверочных мероприятий, вводом в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов, износом имеющегося жилого фонда в ближайшее время планируется организация и проведение повторной инвентаризации заглубленных помещений.

Если управляйка пренебрегает законом

- В случае, если управляющая организация по обслуживанию жилого фонда не обеспечивает готовность заглубленного помещения, пригодного для укрытия населения, по данному факту можно обратиться с обращением в Управление государственной жилищной инспекции Министерства. Обращение может быть направлено как в письменном виде, на бумажном носителе, так и в электронной форме, через портал «Госуслуги».

Дополнительно сообщаем, что приспособление заглубленных помещений для укрытия населения производится по решению Оперативного штаба Пензенской области. Согласно п.8 указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (оперативного штаба), принятые в рамках его компетенции в соответствии с настоящим Указом, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта.

Российской Федерации, иными органами, в том числе коллегиальными организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Почему подвалы МКД – это надежное убежище, а не могила

- Главной целью БПЛА на территории Российской Федерации являются части и подразделения Вооруженных сил Российской Федерации, объекты оборонно-промышленного комплекса и критически важной инфраструктуры. Зафиксированные попадания БПЛА в многоквартирные жилые дома чаще всего происходят либо в результате работы ПВО, либо из-за ошибок навигации и пилотирования. Статистически вероятность прямого попадания БПЛА в жилой дом невысока, а мощность боевой части недостаточна для полного обрушения здания.

Основную угрозу для населения при применении БПЛА представляет осколочно-фугасное воздействие при взрыве БПЛА в воздухе и последующее падение обломков БПЛА на землю. Поэтому при сигнале «Воздушная тревога» (режиме «Воздушная опасность») необходимо исключить пребывание людей на открытой территории и принять меры по повышению их защищенности. Любое здание и сооружение существенно снижает вероятность поражения осколками, взрывной волной и обломками БПЛА. Укрытие во внутренних помещениях, отделенных от наружной стены здания внутренней стеной (так называемое правило «двух стен»), например в ванной комнате и санузле, обеспечивает защиту от мелких осколков и снижает вероятность быть пораженным даже при прямом попадании БПЛА в дом. Заглубленные помещения по своим защитным свойствам полностью исключают вероятность гибели или ранения от воздействия БПЛА.

С другой стороны, требования ГОСТ Р 42.4.16-2023 к материалам и конструкции жилых домов, а также планировке заглубленных помещений определены (по результатам расчетов, а также опыта военных конфликтов) таким образом, чтобы исключить поражение укрываемого населения взрывной волной, осколками и обломками строительных конструкций. Возвращаясь к статистике, следует отметить, что вероятность образования завала именно на входе в заглубленное помещение ничтожна. В этом случае укрываемые в подвале могут воспользоваться запасным выходом. При крайне маловероятном сценарии полного обрушения дома с заваливанием подвального помещения для спасения людей будут задействованы имеющиеся аварийно-спасательные формирования и инженерная техника. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при разрушении здания - это «классическая» задача органов гражданской обороны и РСЧС, накоплен огромный опыт работы проведения таких работ при ликвидации техногенных катастроф и стихийных бедствий.

Что делать, если мимо летит беспилотник

- "Беспилотная опасность" объявляется при обнаружении БПЛА вблизи границы Пензенской области. В этом случае жителям рекомендуется сохранять спокойствие, не подходить к окнам, избегать мест массового скопления людей и следить за информацией в официальных источниках. Возможно ограничение мобильного интернета, при этом в Пензе предусмотрены точки доступа к Wi-Fi.

"Воздушная опасность" – сигнал повышенной важности, который передается через сирены, СМС, телевидение и радио. При получении этого сигнала необходимо укрыться:

• В многоквартирных домах: спуститься на нижние этажи, в подвал или паркинг (двери подъездов размыкаются дистанционно).
• На улице: зайти в ближайшее здание, подземный переход или паркинг.
• В общественном транспорте: выйти и укрыться. Если это невозможно, пригнуться и закрыть голову руками.

Подробные памятки доступны по QR-кодам:

Действия при обнаружении БПЛА

Действия при режимах "Беспилотная опасность" и "Воздушная опасность":

Куда эвакуируют население при ЧС

- Мероприятия по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях предусмотрены Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области, а также соответствующими планами муниципальных районов и городских округов. Места размещения пунктов временного размещения населения определены.

Следует отметить, что в мирное время эвакуационные мероприятия проводятся только при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, и только в отношении того населения, жизни и здоровью которого может быть причинен вред, либо нарушены условия жизнедеятельности. С учётом специфики применения БПЛА наилучшим способом защиты является следование действующим рекомендациям и указаниям органов власти, в том числе – укрытие в заглубленных помещениях.

Вопрос защиты населения Пензенской области находится на постоянном контроле Министерства и Правительства Пензенской области.