Организация торговли

Р Е Ш Е Н И Е: именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Яковлевой А.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-541/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Осьминину Дмитрию Львовичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ИП Осьминину Д.Л., указывая в его обоснование, что 10 августа 2022 года в Управление поступило обращение гражданина, а 17 августа 2022 года аналогичное обращение из администрации г. Пензы, дополнительная информация из администрации Октябрьского района г. Пензы о том, что осуществляется розничная продажа табачной продукции в предприятии общественного питания ИП Осьминина Д.Л. по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б (павильон «Точка аппетита»), находящемся на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательной организации – МБДОУ детский сад № 10 г. Пензы «Калейдоскоп». Данное учреждение оказывает услуги по дошкольному образованию и дополнительному образованию для детей и взрослых по адресам: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 11, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1; на основании бессрочной лицензии № 11899, выданной на основании Приказа № 527/ЛА от 10 июня 2016 года. Указанные действия ИП Осьминина Д.Л. свидетельствуют о нарушениях обязательных требований Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». На основании поступивших в Управление сведений о противоправных действиях, ИП Осьминину Д.Л. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено соблюдать ограничения и запреты, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускать незаконную продажу табачных изделий/продукции на расстоянии менее чем 100 м. от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг –МБДОУ ДС № 10 по фактическому адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, 3,11. Несмотря на предпринятые истцом меры профилактического характера в отношении ИП Осьминина Д.Л. 07 октября 2022 года и 10 октября 2022 года вновь поступили обращения граждан, ссылающихся на то, что по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б продается табачная и алкогольная продукция в непосредственной близости от территории МБДОУ ДС № 10 г. Пензы,ул. 65-летия Победы, д. 1,3,11. 13 октября 2022 года ИП Осьминин Д.Л. направил в адрес истца ответ на предостережение, в котором указал, что им обеспечено соблюдение установленных запретов и ограничений. Специалистом Управления с целью проверки достоверности вновь поступивших сведений, изложенных в обращениях, по заданию заместителя руководителя Управления проведено мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования с осмотром и инструментальным обследованием (с привлечением специалистов). 12 октября 2022 года с 14 часов до 14 часов 45 минут в ходе выездного обследования при осмотре установлено, что в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б, в реализации/продаже находилась табачная продукции и никотиносодержащая продукция (сигареты, табачные стики, электронные устройства с содержанием никотина) в ассортименте, которые размещены в боксах для хранения с надписью «табак» и предназначены для дальнейшей реализации, что подтверждается вывешенным для обозрения покупателям перечнем цен (прйс-лист) на табачные изделия с указанием наименования и цены за единицу товара и датирован ИП Осьмининым Д.Л. 07 октября 2022 года. Предприятие находится в непосредственной близости от образовательной организации _ МБДОУ ДС № 10 в сторону павильона (предприятие быстрого обслуживания) «Точка аппетита», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, 3Б. Данное предприятие расположено на расстоянии 33,83 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, бюджетного образовательного учреждения – МБДОУ ДС № 10 по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, 3,11, что подтверждается актом инструментальной проверки ООО «Земельное дело» от 12 октября 2022 года. В связи с этим Управлением 21 октября 2022 года вновь объявлено ответчику предостережение.

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области просит суд обязать ответчика – ИП Осьминина Д.Л. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии общественного питания, расположенном по адресу г. Пенза, ул. 65-летия Победы, 3Б, расположенном на расстоянии 33,8 м., что менее установленного законодательством расстояния 100м. от образовательного учреждения - МБДОУ детский сад № 10 города Пензы находящегося по адресам г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 11; обязать ответчика ИП Осьминина Д.Л. в случае удовлетворения исковых требований довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу 440047, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Хавронина Ю.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ИП Осьминин Д.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из пункта 1 части 1 ст. 9 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2022 года в Управление поступило обращение гражданина, а 17 августа 2022 года аналогичное обращение из администрации г. Пензы, дополнительная информация из администрации Октябрьского района г. Пензы о том, что осуществляется розничная продажа табачной продукции в предприятии общественного питания ИП Осьминина Д.Л. по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б (павильон «Точка аппетита»), находящемся на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательной организации – МБДОУ детский сад № 10 г. Пензы «Калейдоскоп».

Данное учреждение оказывает услуги по дошкольному образованию и дополнительному образованию для детей и взрослых по адресам: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 11, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1; на основании бессрочной лицензии № 11899, выданной на основании Приказа № 527/ЛА от 10 июня 2016 года.

Указанные действия ИП Осьминина Д.Л. свидетельствуют о нарушениях обязательных требований Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

На основании поступивших в Управление сведений о противоправных действиях, ИП Осьминину Д.Л. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено соблюдать ограничения и запреты, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускать незаконную продажу табачных изделий/продукции на расстоянии менее чем 100 м. от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг –МБДОУ ДС № 10 по фактическому адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, 3,11.

Несмотря на предпринятые истцом меры профилактического характера в отношении ИП Осьминина Д.Л. 07 октября 2022 года и 10 октября 2022 года вновь поступили обращения граждан, ссылающихся на то, что по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б продается табачная и алкогольная продукция в непосредственной близости от территории МБДОУ ДС № 10 г. Пензы,ул. 65-летия Победы, д. 1,3,11. 13 октября 2022 года ИП Осьминин Д.Л. направил в адрес истца ответ на предостережение, в котором указал, что им обеспечено соблюдение установленных запретов и ограничений. Специалистом Управления с целью проверки достоверности вновь поступивших сведений, изложенных в обращениях, по заданию заместителя руководителя Управления проведено мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования с осмотром и инструментальным обследованием (с привлечением специалистов).

12 октября 2022 года с 14 часов до 14 часов 45 минут в ходе выездного обследования при осмотре установлено, что в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б, в реализации/продаже находилась табачная продукции и никотиносодержащая продукция (сигареты, табачные стики, электронные устройства с содержанием никотина) в ассортименте, которые размещены в боксах для хранения с надписью «табак» и предназначены для дальнейшей реализации, что подтверждается вывешенным для обозрения покупателям перечнем цен (прйс-лист) на табачные изделия с указанием наименования и цены за единицу товара и датирован ИП Осьмининым Д.Л. 07 октября 2022 года. Предприятие находится в непосредственной близости от образовательной организации _ МБДОУ ДС № 10 в сторону павильона (предприятие быстрого обслуживания) «Точка аппетита», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, 3Б.

Данное предприятие расположено на расстоянии 33,83 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, бюджетного образовательного учреждения – МБДОУ ДС № 10 по адресу: г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, 3,11, что подтверждается актом инструментальной проверки ООО «Земельное дело» от 12 октября 2022 года.

В связи с этим Управлением 21 октября 2022 года вновь объявлено ответчику предостережение.

До настоящего времени указанные выше нарушения ИП Осьмининым Д.Л. не устранены.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что ИП Осьминин Д.Л. продолжает нарушать требования Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и заниматься реализацией табачной и никотиносодержащей продукции при оказании услуг общественного питания в предприятии быстрого обслуживания «Точка аппетита» по адресу г. Пенза, ул. 65-летия Победы,3Б, т.е. в зоне ограничения, установленного для реализации алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП Осьминина Д.Л. по розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения нарушает требования вышеукаазнного Федерального закона.

При таких обстоятельствах Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащим удовлетворению. В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений на ответчика следует возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда через средства массовой информации, в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Пензенской области в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет города Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Осьминину Дмитрию Львовичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Осьминина Дмитрия Львовича (...) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии общественного питания, расположенном по адресу г. Пенза, ул. 65-летия Победы, 3Б, на расстоянии 33,8 м., что менее установленного законодательством расстояния 100м. от образовательного учреждения - МБДОУ детский сад № 10 города Пензы находящегося по адресам г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 1, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 11.

Обязать ответчика ИП Осьминина Д.Л. довести до сведения неопределенного круга потребителей содержание решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу 440047, г. Пенза, ул. 65-летия Победы, д. 3Б.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Осьминина Дмитрия Львовича госпошлину в бюджет города Пензы 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.

Судья: М.В. Колмыкова