В относительно новом жилом комплексе «Сурская Ривьера» на улице Антонова в Пензе разгорелся скандал. Новоселы еще не успели снять пленки со входных дверей, как управляющая компания огорошила новостью: детская площадка, которая является центральным элементом ЖК, подлежит сносу. Как выяснилось, ее построили в охранной зоне теплосетей.
Для понимания: многие молодые семьи, а таковых большинство среди новоселов, покупали здесь квартиры не в последнюю очередь из-за площадки, чтобы было, где гулять с маленькими детьми.
Черный юмор ситуации заключается еще и в том, что сносить планируют за счет жильцов.
Редакция «Столицы 58» обратилась к юристу в отрасли строительства, для того, чтобы получить объективную правовую оценку ситуации. Городская власть в очередной раз продемонстрировала неспособность решать проблемные вопросы, как это уже было со сквером на ГПЗ, когда потребовалось вмешательство областной власти. Сегодня, 30 октября, в ходе прямой линии ЦУР мэр Пензы Олег Денисов произнес набор фраз ни о чем. Итак, предлагаем посмотреть на ситуацию с юридической точки зрения. Строительство детской площадки в охранной зоне теплосетей является грубым нарушением и влечет за собой ответственность нескольких сторон. В иных случаях – уголовную, но пока, по счастью, никто не пострадал.
Кто несет ответственность?
Основная ответственность лежит на тех, кто допустил строительство детской площадки в охранной зоне теплосетей.
1. Застройщик, в нашем случае компания, входящая в ГК «РКС». Это главное действующее лицо, так как именно он несет ответственность за планирование, проектирование и строительство всего комплекса, включая элементы благоустройства, к коим относится детская площадка. Застройщик обязан соблюдать все нормы и правила, в том числе касающиеся охранных зон.
2. Генеральный проектировщик. Организация, которая разрабатывала проектную документацию ЖК. Если в проекте было предусмотрено размещение детской площадки в охранной зоне, и это было пропущено на этапе проектирования, они несут долю ответственности.
3. Органы, выдавшие разрешение на строительство. Если органы местного самоуправления или другие уполномоченные инстанции выдали разрешение на строительство ЖК с детской площадкой в охранной зоне, игнорируя или не проверяя должным образом проектную документацию, они также несут ответственность.
4. Экспертные организации. Если при проведении государственной или негосударственной экспертизы проектной документации упущение с охранной зоной не было выявлено, то экспертная организация также может быть привлечена к ответственности.
5. Теплосетевая компания - владелец теплосетей, в нашем случае, ОАО ЭСП. В некоторых случаях, если теплосетевая компания знала о несанкционированном строительстве в охранной зоне и не предприняла своевременных мер для его предотвращения или устранения, она также может нести ответственность. Однако, основная инициатива и контроль в данной ситуации должны быть со стороны застройщика и контролирующих органов.
Как и с кого требовать компенсацию?
1. В первую очередь – с застройщика. Это наиболее логичный и прямой ответчик. Именно он допустил строительство площадки в зоне, опасной для жизни.
2. С других участников процесса. В зависимости от обстоятельств и результатов расследования, требования могут быть предъявлены и к проектировщикам, экспертам, или даже к органам контролировавшим и выдавшим разрешение. Теперь абстрактно-растерянное поведение Денисова становится понятным. Однако, взыскание с них может быть более сложным. Нужен толковый юрист.
Что могут требовать жильцы
1. Демонтаж и перенос детской площадки за счет основного виновника.
2. Моральный вред. Во-первых, люди покупали квартиры с прицелом на площадку. Во-вторых, дети, которые каждый день на ней играют, могли пострадать.
Кто должен заплатить компенсацию и нести ответственность
Первоочередной плательщик – Застройщик. Его могут обязать либо самостоятельно профинансировать демонтаж и перенос площадки, либо возместить расходы жителям/управляющей компании, если они возьмут на себя эти работы. Также застройщик может быть обязан выплатить компенсацию морального вреда.
Если будет доказана вина проектировщиков или экспертов, они могут быть привлечены к ответственности в порядке регресса (то есть, если застройщик выплатил компенсацию, он может потребовать ее частичного возмещения с виновных проектировщиков/экспертов).
Какую ответственность понесут виновники
1. Административная ответственность. Застройщик, проектировщики, должностные лица, выдавшие разрешение, могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение строительных норм и правил.
2. Гражданско-правовая ответственность. Это обязанность возместить ущерб (материальный и моральный).
3. Уголовная ответственность. Но это только в случае, если пока решается вопрос кто-то все же пострадает.
Что делать жителям
Нанимать хорошего юриста, коллективно скидываться, чтобы оплатить его услуги, и писать жалобы в прокуратуру, Роспотребнадзор. Делать официальные запросы во все вышеперечисленные инстанции. Может также потребоваться экспертиза площадки – кстати, в ЖК «Сурская Ривьера» есть сильная компания, специализирующаяся на таких вопросах.
Если виновник не одумается – обращаться в суд. «Столица 58» со своей стороны обещает осветить каждое заседание.