Пензенский «Горводоканал» не слышит аргументы бизнеса

Предпринимательское сообщество Пензы борется за сокращение сроков выдачи и корректировки технических условий ресурсоснабжающими организациями. Речь идет в основном о компаниях, занимающихся строительством. Больше всего претензий адресовано пензенскому ООО «Горводоканал».

Вопрос о сокращении сроков по просьбам бизнес-сообщества поднял  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области Карим Кузахметов. Ресурсников пригласили на беседу в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. В совещании принял участие и представитель областного департамента градостроительства и архитектуры. Как выяснилось, у власти так же есть вопросы к срокам работы ресурсников. Общественные интересы помимо аппарата Уполномоченного представляла региональная «Опора России».

Необходимо отметить, что административных рычагов воздействия на естественную монополию, коей является «Горводоканал», не было ни у кого из участников совещания. Посему аппарат Уполномоченного, как и все бизнес-сообщество, оказались в позиции просящих.

Ресурсоснабжающая организация заняла агрессивную позицию и наотрез отказалась вести разговор о сокращении сроков:

- «Горводоканал» не просто согласовывает, он выдает технические условия, это большая работа, которая не может быть сделана меньше, чем за 14 рабочих дней.

Необходимо признать, что сроки формирования документации согласно законодательству федерального уровня (Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83) и внутренней документации «Горводоканала» составляет 14 рабочих дней. Пользуясь возможностью, ресурсники берут такое же количество времени и на корректировку документации. Таким образом, сроки выдачи и согласования документа затягиваются на месяцы.

- Ситуация, при которой реализация инвестпроектов буксует по причине длительных согласований, недопустима с точки зрения современных бизнес-процессов, - говорит Карим Кузахметов. - Такой подход может привести к срыву сроков реализации бизнес-проектов, повышению затрат и, в конце концов, к общему негативному влиянию на инвестиционную привлекательность региона. Сокращение сроков даже на 1-2 дня даст региону существенные конкурентные преимущества в привлечении инвесторов.

Необходимо отметить, что инвестиционный рейтинг Пензенской области, который формирует Агентство стратегических инициатив, основан именно на мнении застройщиков. На этом фоне агрессивная и негибкая позиция выглядит нелогично.

Сюрпризом для участников совещания стали слова Натальи Клак. Она назвала разговор пустым и обвинила застройщиков в лукавстве:

- Говорить о пустоте не хочется, время для всех дорого, - сказала Наталья Владимировна.  Если мы говорим о техусловиях, то я была на совещании, когда застройщики жаловались на «Горводоканал». Губернатор предметно разбирал каждое обращение. Как выяснилось, большей частью лукавят застройщики.

Затем Наталья Владимировна обвинила Уполномоченного в том, что он «отстал от жизни», поскольку не в курсе последних изменений. По ее словам, администрация города планирует создать бизнес-мфц, где будет реализована система «одного окна».  Далее последовали обвинения в адрес застройщиков, которые «не способны с первого раза корректно оформить заявку».

Претензии в адрес «Горводоканала» поддержала Заместитель начальника Департамента – начальник отдела территориального планирования и контроля за градостроительной деятельностью Татьяна Николаева. Она сослалась на новые требования федерального центра:

-  Департамент реализует дорожную карту получения разрешения на строительство. Мы ее не сами придумали, нам ее спустили из Москвы. Она предусматривает сокращение всех сроков выдачи технической документации, включая выдачу техусловий и техприсоединение. Более того, в этом году принято распоряжение правительства РФ от 17 января 2019 года №27.  К 22 году срок выдачи документации должен быть сокращен до 11 дней.

Казалось бы, вывод по итогам совещания может быть  один: Москва требует сокращения сроков, поскольку только так можно с успехом реализовывать инвестиционные проекты. Под требования бизнеса постепенно меняют нормативную базу. Если Пензенская область хочет оставаться на волне федеральных тенденций, меры необходимо принять уже сегодня. Если ООО «Горводоканал» скорректирует внутренний распорядок выдачи документации в сторону сокращения сроков, это даст региону козыри в конкурентной борьбе за инвесторов и позволит руководству региона  говорить об уникальном опыте на федеральном уровне.

Однако на сегодняшний день ситуация такова: ресурсники не хотят слышать требования бизнеса. Позиция ведомства Натальи Клак аналогичная. Общественные организации в меру сил и возможностей пытаются влиять на ситуацию, отстаивая интересы бизнеса. На их стороне выступает ведомство, работающее на «земле» и знающее федеральные тенденции – областной департамент градостроительства и архитектуры.

Редакция «Столицы 58» продолжает следить за развитием событий.