Претензии жителей Пензенской области чаще всего адресованы трем организациям, занимающим монопольное положение на рынке. Энергетики, газовщики и операторы ТКО – как правило, граждане не могут самостоятельно совладать с армией юристов и обращаются за защитой в региональный антимонопольный комитет. Как выяснилось, порой достаточно лишь уведомления о том, что такое обращение есть, и монополисты, словно по волшебству, изыскивают способы помочь людям.
Срез социальных проблем был составлен пензенским УФАС на основании анализа обращений. Чаще всего они поступают в ходе личного приема граждан, который еженедельно проводит глава регионального ведомства Елена Демидова.
Главный редактор «Столицы 58» Анастасия Баязитова посетила такой прием. Для общественного контроля был приглашен руководитель регионально отделения ОПОРЫ РОССИИ, председатель общественного совета УФАС Денис Каширов.
«Газпром газораспределение Пенза» - мечты не сбываются
Первый вопрос от заявительницы касался газового оборудования. И он является общим для региона.
«В связи с участившимися несчастными случаями, связанными с газом в многоквартирных домах, на федеральном уровне было принято решение, обязывающее собственников квартир заключать договоры на обслуживание газового оборудования. Сделано это в целях безопасности, чтобы обслуживанием занимались специализированные организации, которые на это имеют специальные разрешения, образование, специалистов», - пояснила Елена Демидова.
Наши добросовестные жители стали обращаться в структуры АО «Газпром газораспределение Пенза», чтобы заключить такие договоры. К слову, они возмездные.
Однако нередко газовщики под благовидными предлогами отказывают людям. В качестве самой распространенной юридической отговорки – недостаточный пакет документов.
«Приведу пример из микрорайона Заря. Там АО «Газпром газораспределение Пенза» потребовало от собственника предоставить документы, подтверждающие проверку дымоходов, газовых плит и колонок, что абсолютно незаконно. Требования к заявке изложены в Правилах №410, п. 18 и19. В результате УФАС вынес газовщикам предупреждение, после чего договор с собственником быстро заключили», - рассказала Елена Демидова.
Здесь света нет
Еще более темная история - с энергетиками. Массовые жалобы поступают на ПАО «Россети Волга».
«Пензенцам часто отказывают в подключении дома к сетям. Проблема характерна для частного сектора. Особенно много жалоб идет из Бессоновского района. Наиболее частая причина отказа – отсутствие технической возможности к подключению. Однако после предупреждения от УФАС такая возможность появляется», - продолжила Елена Демидова.
Даже уведомительное письмо энергетикам об обращении в УФАС приводит к урегулированию подобных споров. Видимо, ПАО «Россети Волга» опасается солидных штрафов, которые придется заплатить в случае неправомерного отказа.
«Бывает и такое: договор заключен, люди заплатили деньги, а их кормят «завтраками», оттягивая подключение», - добавила Елена Демидова.
Классический случай – попытка заставить людей заплатить за потери электроэнергии на внутренних линиях. Суммы просто вписывают в квитанции – ловкость рук, и никакого мошенничества. По рукам бьет УФАС. Такие ситуации имели место быть в СНТ «Лесное» и СНТ «Дубрава». В обоих случаях ООО"ТНС энерго Пенза" обязали провести перерасчет.
Ссоры из-за сора
Сор из избы вынесен для организаций, занимающихся обращением с ТКО. Так огласке преданы эпизоды нарушений со стороны «УБО», «Мехуборка-Пенза».
«Корень проблемы в том, что они не хотят вывозить мусор, который оказывается за пределами контейнера, но в рамках контейнерной площадки. Однако в рамках договора они обязаны организовать эту контейнерную площадку. Соответственно, весь мусор, будь то крупный или мелкий – его уборка включена в тариф. Организации обязаны все убрать и вывезти», - пояснила Елена Демидова.
Здесь картина та же: как только региональный УФАС выносит предупреждение, мусор убирают.
Один из последних примеров. Жалоба поступила из Сердобска. ООО «Мехуборка-Пенза» прислало квитанции, в которых был напечатан запрет на строительный мусор, автошины, ветви деревьев – якобы, их горожане не имеют права нести на контейнерную площадку.
В УФАС пояснили: это нарушение прав жителей.
Как выяснилось, общество не вправе навязывать потребителям условия, невыгодные для них или не относящиеся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Запрет на вынос отходов, а также отказ от уборки – вне закона.
«В действиях ООО «Мехуборка-Пенза» усмотрены признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В связи с чем, Пензенское УФАС России выдало ООО «Мехуборка-Пенза» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства», - пояснила Елена Демидова.
Подобные случаи становятся предметом публикаций в СМИ, привлекают дополнительное внимание к организациям, для которых важен авторитет и честное имя. А ведь многие вопросы можно было бы решить еще на этапе простой просьбы от жителей.