Одним из центральных вопросов общероссийской конференции закупок «Эпоха перемен», состоявшейся в Пензе накануне, стал вопрос проведения закупок у единственного поставщика по распоряжению губернатора.
Либерализация законодательства вновь поставила участников в ситуацию, когда в правовых реалиях пришлось разбираться буквально с нуля: изменилось все.
Как пройти между Сциллой и Харибдой, избежав впоследствии вопросов от контролирующих инстанций? Где грань между вседозволенностью и соблюдением закона?
На эти и другие вопросы региональные специалисты искали ответы вместе с ведущими экспертами федерального уровня: представителями ФАС, минпромторга, минфина, минпрома РФ.
«На сегодняшний день часть вторая статьи 15 46 ФЗ предоставляет право только лишь главе региона принять акт, в котором будут определены, новые случаи закупок у единственного поставщика, порядок заключения контракта для нужд субъекта. Несмотря на то, что в названии есть определение «для муниципальных нужд», тем не менее, норма написана таким образом, что может быть издан только акт для нужд субъекта. Муниципалитеты на основании вот этой нормы не вправе заключать контракты сегодня», - пояснила Ольга Горбачева, и.о. начальника Управления по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа ФАС России, объяснила, какие ограничения имеет норма по закупке у единственного поставщика.
«На данный момент принято однозначное решение: право принимать акт о закупке у единственного поставщика имеет лишь глава субъекта. Это означает невозможность подобных действий со стороны представителей муниципальной власти», - пояснил Виталий Макаров, генеральный директор Межрегиональной специализированной организации "Ценный Советник", председатель Профессиональной ассоциации специалистов и экспертов в сфере закупок, член Совета по развитию контрактной системы и закупочной деятельности корпораций и компаний с государственным участием при ТПП РФ.
По словам экспертов, случаи принятия акта закупки у единственного поставщика со стороны муниципальных властей в России уже были, и они не единичны. В этом случае ФАС принимает меры, отменяя подобные решения.